Всё, что вы хотели знать о горячей воде, но боялись спросить

Никто не хотел изучать

Статью «Репортаж из горячей точки» (Город 812. 2013. № 6 – http://www.online812.ru/2013/02/26/001/), посвященную неверным расчетам общедомовых нужд горячей воды и искусственному завышению платы, я закончил тем, что после моего заявления по поручению районной прокуратуры проверку в нашем доме 43 по пр. Науки проводит Государственная жилищная инспекция (ГЖИ). О результатах я обещал сообщить.

Действительно, проверку сотрудник отдела контроля ГЖИ провел, я сам подробно побеседовал с заместителем начальника ГЖИ, о чем в конце статьи расскажу.

Но начну с другого – с тех объективных результатов, к которым привел всесторонний (по возможности) анализ проблемы, которым я активно занимался две недели.

Не могу не отметить в самом начале, что снятие вице-губернатора СПб, курировавшего ЖКХ, обещание снизить тариф на горячую воду на 10% (но почему-то с зачетом этих 10% в долг населению), а также шум в ушах от телепередачи Ники Стрижак  – всё это имело, как я полагаю, одну цель: скрыть суть того, что происходит на самом деле.

Последнее, что придумали, – мобильные группы из сотрудников районных прокуратур и администраций, которые будут якобы проверять управляющие компании. Напомню в этой связи, что я обращался и в прокуратуру Калининского района, и в районную администрацию. Прокуратура интереса вообще не проявила, переправив мое заявление в Государственную .жилищную инспекцию (ГЖИ) и даже не обязав ее прислать ответ в саму прокуратуру. А из районной администрации мне отвечал вполне бессмысленными письмами (зато тремя!) зам. главы М.И.Титов, а готовила эти письма С.В.Яковлева, которая – как она сама призналась мне в телефонном разговоре – вообще не имеет отношения к собственникам квартир, но лишь к нанимателям. По существу вопроса никто в районной администрации разбираться не пожелал. И как сказала мне Яковлева, в районной администрации вообще нет структуры, ведающей собственниками квартир, т.е. ЖСК.

Кстати, это губернатор Полтавченко занялся проблемами оплаты в марте 2013 г. – я же начал этим заниматься еще в декабре 2012 г. и самое первое письмо направил именно губернатору прямо с сайта. Получил ответ, что мое обращение № 6501 зарегистрировано 21 декабря 2012 г. под номером  № 13093/11-11-0. Причем мне сразу же и объявили, что ответ мне даст администрация Калининского района (http://gov.spb.ru/gov/elektronnaya-priemnaya-pre/elektronnaya-priemnaya-send/). Она дала даже три ответа, но все не по существу. Изучать проблему конкретно никто не хотел. Не хотят и сейчас.

 

Как они нам считают

У нашего ЖСК-87 заключен договор № 310 с ГУП «ТЭК СПб» (от 14 апреля1997 г. с последующей ежегодной пролонгацией) на поставку «тепловой энергии в воде» с определенной часовой нагрузкой (измеряемой в Гкал/час.), в том числе на отопление и на нужды горячего водоснабжения.

Для учета тепловой энергии установлен УУТЭ – узел учета тепловой энергии, в котором есть 4 расходомера (устройства, измеряющие проходящие через них массу воды в тоннах), термопреобразователи и вычислитель СПТ-943. Из 4-х расходомеров два обслуживают отопление (на подающем воду и обратном трубопроводах), а два – горячее водоснабжение (ГВС). У нас в доме установлена так называемая двухтрубная система (схему см. http://ostroykevse.ru/Otoplenie/Otoplenie_40.html): по одной трубе вода подается (это стояк ГВС), по другой уходит (это циркуляционный стояк, в который включены полотенцесушители). Один расходомер контролирует массу того, что прошло по стояку ГВС, другой – массу воды, которая ушла по циркуляционному стояку.

Расходомеры измеряют массу воды, термопреобразователи КТПТР-05 – температуру, тепловая энергия вычисляется в УУТЭ по довольно сложной формуле как функция от массы проходщей по трубопроводам горячей воды и температур. В результате в организацию, которая обслуживает УУТЭ (в нашем случае это ООО «ТЭК Сервис»), передаются данные по 4-м массам, 4-м температурам, количеству тепловой энергии, потраченной на отопление дома, на нагрев воды для ГВС, а также объем вылитой из кранов горячей воды в кубометрах (прошу обратить на это внимание, эта величина нам потом пригодится).

Итогом становится счет-фактура, который выставляет ГУП «ТЭК СПб» в соответствии с договором. Так в счете за ноябрь2012 г. указано, что на отопление израсходовано 88,62 Гкал, на ГВС – 54 Гкал, на «технологию в горячей воде» – 20,48 Гкал. Всего 163,1 Гкал. Поскольку по утвержденному тарифу 1 Гкал стоила 1175 руб., ЖСК должен заплатить ГУП «ТЭК СПб» 163,1 х 1175 руб./Гкал = 191 642,5 руб.

Правда, в счете-фактуре указано 218 527,9 руб., но почему это так, я пока ясности добиться не смог. Это я себе записываю как задание на будущее.

Дальше производятся следующие арифметические процедуры. В соответствии с приложением 2  Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением правительства РФ от 6 мая2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», рассчитывается плата за отопление поквартирная и общедомовая (формулы 3 и 14). Здесь я ошибок не увидел, поквартирный расчет производится пропорционально площадям квартир, отнесенным к общей площади жилых помещений дома и общедомового имущества.

Интереснее расчет общедомовых нужд горячей воды (ОДН ГВ). Согласно формуле 12 Согласно формуле 12 Правил предоставления коммунальных услуг величина платы за ОДН ГВ рассчитывается так. Берется общедомовой расход горячей воды, фиксируемый УУТЭ, из него вычитается расход в квартирах с индивидуальными счетчиками и расход по нормативу для тех квартир, где счетчиков нет. Полученную разность надо распределить пропорционально жилой площади каждой квартиры, отнесенной к общей жилой площади дома. И результат умножить на тариф – 70,5 руб. за один куб. м горячей воды, утвержденный комитетом по тарифам.

УУТЭ показал величину объема горячей воды в кубометрах, которую израсходовал наш дом в ноябре 2012 г., это 917,62 куб. м.

Однако расчетчики поступили иначе. Объем израсходованной горячей воды в ноябре2012 г. они стали вычислять через количество тепловой энергии. Взяли количество энергии для ГВС – 54 Гкал, добавили «технологию в горячей воде» – 20,48 Гкал и еще добавили 16,57 Гкал за октябрьскую «технологию в горячей воде», ошибочно не включенную в расчет для ноябрьской квитанции. Всего получилось 91,05 Гкал.

Но в формулу 12 надо подставить не Гкал, не количество тепловой энергии, а объем в кубометрах, поэтому 91,05 Гкал разделили на коэффициент 0,06 и в итоге получили 1517,51 куб. м – расчетный расход горячей воды в ноябре2012 г.

Объем горячей воды по квартирным счетчикам и по нормативам в квартирах составил 778,44 куб. м, поэтому ОДН ГВ получился как 1517,51 – 778,44 = 739,07 куб. м. Его и распределили пропорционально площадям квартир. Для однокомнатной квартиры плата получилась 318,82 руб., а для двухкомнатной – 431,95 руб.

 

Как надо было считать

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденным постановлением правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», общедомовой расход горячей воды снимается непосредственно с УУТЭ, который в нашем примере составил 917,62 куб. м. Это означает, что величина ОДН ГВ равна на самом деле 917,62 – 778,44 = 139,18 куб.м, т.е. в 5,31 раз меньше, чем насчитали нам. Поэтому плата ОДН ГВ в декабре 2012 г. для однокомнатной квартиры должна быть 60,04 руб., а для двухкомнатной – 81,35 руб.

 

Что было нарушено

В абсюлютных величинах оплачиваемый объем ОДН ГВ за ноябрь2012 г. (с оплатой по декабрьской квитанции) был увеличен для всего дома на (739,07 куб. м–139,18 куб. м) х 70,5 руб./куб. м = 42 292,25 руб. Это сумма, неправомерно полученная ГУП «ТЭК СПб» вследствие нарушения постановления правительства РФ от 6 мая2011 г. № 354. Это всего лишь один дом на 139 квартир и за один месяц.

В постановлении предусмотрено, что величина общедомового расхода горячей воды измеряется в единицах объема, а не количества тепловой энергии, т.е. в кубических метрах, а не в гигакалориях. И берется непосредственное показание расходомера из отчета организации, которая обслуживет УУТЭ. В нашем случае из отчета «ТЭК Сервис». Никаких формул пересчета количества тепловой энергии в объем в постановлении не дано и не предусмотрено, поскольку в них нет необходимости.

Показательно, кстати, что правление нашего ЖСК-87, т.е. наша управляющая компания, по указанию районной администрации (и только после этого указания!) выдала мне объяснительную записку, в которой раскрывалась схема расчета. Однако копии отчетов из «ТЭК Сервис» мне не дали, величину реального расхода горячей воды в кубометрах, указанную в этом отчете, мне в объяснительной записке управляющей компании не привели, и понятно почему.

Потому что сразу становится понятно: дом потребил917,62 куб. м, а оплатил 1517,51 куб.м. На600 куб. мбольше!

Второе явное нарушение касается формулы пересчета: берется количество тепловой энергии в Гкал и делится на 0,06. Забегая вперед, скажу, что на встрече с заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Ю.Кузиным, на которой также присутствовал начальник аналитического отдела Ю.Волога, я задал этот вопрос: откуда вообще взялась эта формула, каким нормативным документом введен и санкционирован пересчет и так уже рассчитанного через объем (точнее, массу воды) количества тепловой энергии обратно в объем?

Ответа не последовало. Точнее, мне сказали, что все так делают. Не слабо?

В случае нашего дома и в квитанциях за декабрь2012 г. было еще и третье нарушение.

Я уже упомянул, что в декабрьскую квитанцию нам добавили 16,57 Гкал за октябрьскую «технологию в горячей воде», якобы ошибочно не включенную в расчеты для ноябрьской квитанции. Но самое смешное, что в ноябрьской квитанции вообще отсутствовала плата за ОДН ГВ – не учитывалась ни основная плата за ГВС, ни тем более дополнительная «технология в горячей воде». Откуда она возникла без платы за собственно ГВС в ноябрьской квитанции – это вообще загадка.

Попутно в квитанциях встречаются и простые арифметические ошибки. Кто-то не в состоянии сложить на калькуляторе два числа.

Итак, отчеты управляющая компания (правление ЖСК-87) мне не предоставило, но я позвонил в «ТЭК Сервис» и по телефону узнал, что в ноябре, декабре и январе (оплата по квитанциям в декабре, январе и феврале) дом фактически израсходовал917,62 куб. м,815,81 куб. ми842,86 куб. мгорячей воды.

А заплатили мы за ОДН ГВ из расчета общедомового расхода горячей воды1517,51 куб. м,1223,17 куб. ми1352 куб. м.

Иными словами, оплата ОДН ГВ по декабрьской квитанции превысила реальную в 5,31 раза, по январской квитанции – в 8,41 раза, по февральской – в 5,8 раза. В декабре2012 г. дом переплатил в ГУП «ТЭК СПб» 42 295,25 руб., в январе – 28 718,88 руб. и в феврале – 36 411,84 руб. Итого за три месяца – 107 426 руб.

А в ГУП «ТЭК СПб» работает 9 тысяч человек, как мне с гордостью сказали по справочному телефону. И каждый хочет кушать свой бутерброд с маслом и икрой.

Поэтому данные расхода горячей воды по расходомеру, находящемуся внутри УУТЭ, используются только для того, чтобы получить объем водоотведения, который получается как сумма общедомового расхода холодной и горячей воды.

 

Что стоит за неверным расчетом

Итак, постановление правительства № 354 разрешило ГУП «ТЭК СПб» взимать с нас плату за ОДН ГВ. И ГУП «ТЭК СПб» начал взимать эту плату.

Но одновременно постановление правительства № 354 обязало «ТЭК СПб» поставлять горячую воду уже не как отопление, т.е. рассчитывая в Гкал количество тепловой энергии. А рассчитывая кубометры, т.е. реальный расход по расходомеру. А температуру – скажем, 60 градусов, фиксировать в договоре (см. приложение 1 к Правилам предоставления коммунаальных услуг, утвержденных поставленлением правительства № 354).

При этом то, что вода горячая, учтено в тарифе: кубометр горячей воды стоит 70,5 руб., а не 17,72 руб., как холодная вода. Величина тарифа подразумевает, что плата за нагрев холодной воды и все, что с этим технологическим процессом связано, взята.

Однако  договоры между абонентами и ГУП «ТЭК СПб» остались старыми – в них по-прежнему услуга по поставке горячей воды исчисляется в Гкал/час, а не в куб. м/час. Этого ГУП «ТЭК СПб» как бы не заметил. Более того, защитники такого порядка расчетов говорят: вода в дом подается по одной трубе и для отопления, и для подачи горячей воды в краны. Поэтому это одна и та же нагретая вода, а «ТЭК СПб» все равно, на какие цели она расходуется внутри дома.

«ТЭКу», может быть, и все равно, но суть в том, что вода одна, но используется она в двух функциях: как теплоноситель в батареях отопления и как расходуемый ресурс для хозяйственных нужд (мытье посуды и человеческих тел). И по постановлению № 354 две эти воды, имеющие разные потребительские функции, учитываются в разных единицах измерения сообразно потребительским свойствам: одна вода в Гкал, вторая – в кубометрах. А потребитель платит за потребительские функции (свойства) воды, а не исходя из технологии поставщика услуги.

Именно это ГУП «ТЭК СПб» и игнорирует, воспользовавшись в постановлении № 354 тем, что выгодно этой организации и игнорируя то, что выгодно населению и что предписано тем же постановлением.

Представьте, что вы пришли в книжный магазин и узнали, что книги продаются не штуками с определенной ценой за штуку, а на вес с тарифом на один килограмм в зависимости от плотности и веса бумаги, толщины переплета и т.д. Но потребительские свойства в книжном магазине имеет не бумага, а книга. Примерно та же ситуация и с продажей горячей воды как отопления. Горячей водой мы не греемся, у нее совсем другая функция.

К тому же к плате собственно за ГВС еще и добавлена «технология в горячей воде».

В счете-фактуре за ноябрь2012 г. указано количество тепловой энергии для ГВС и для «технологии в горячей воде». Первая величина составляет 54 Гкал, вторая – 20,48 Гкал.

Если применить несанкционированную формулу пересчета через коэффициент 0,06, то получится, что 54 Гкал соответствует900 куб. м, а 20,48 Гкал –341,3 куб. м.

Теперь если сравнить эти данные с показаниями расходомера за ноябрь –917,62 куб. м, то можно предположить, что все дело в этой самой «технологии в горячей воде», которая добавляет к реально израсходованной горячей воде еще величину, составляющую более трети основной. Это технологические потери, за которые мы уже заплатили тарифом на горячую воду.

Напомню, что в том же номере журнала, в котором была опубликована моя статья, был краткий комментарий ГУП «ТЭК СПб». В нем было сказано, во-первых, что расходы на «технологию в горячей воде» «должны быть крайне незначительны»; во-вторых, что это могут быть, например, потери, связанные с остыванием теплоносителя из-за отсутствия теплоизоляции “полотенцесушителей”».

Нетрудно увидеть, что в рассматриваемом случае расходы составляют 37,93% от расходов на приготовление горячей воды, что незначительной величиной назвать никак нельзя.

Кроме того, то, что названо полотенцесушителями на самом деле представляет собой так называемый циркуляционный стояк в двухтрубной системе (в которой два стояка: один воду подает, другой отводит). Он может иметь полотенцесушители в виде змеевиков, может не иметь, а логика происхождения змеевиков проста: воду все равно нагрели и подали потребителям, а будут они ею пользоваться или нет и в какое время, неизвестно, так чего добру пропадать, пусть эта вода греет полотенцесушители и воздух в сырых, по определению, ванных комнатах. Важно, что это та же самая вода (по объему), которая подана на краны горячей воды.

Т.е. труба, к которой приварены змеевики, основной функцией имеет отвод воды, труба могла быть и прямой, все равно она нагреется, как и подводящий стояк ГВС. Воду в любом случае надо как-то подводить, а трубы с горячей водой всегда будут горячими. И потери тепловой энергии при подводе воды в квартиры по трубам неизбежны.

На самом-то деле по постановлению № 354 оплачивать надо лишь объем горячей воды в кубических метрах по расходомеру, который прошел по стояку ГВС, а потом по циркуляционному стояку – без учета того, что трубы с горячей водой греются и теряют тепло по дороге, нагревая воздух в санузлах.

 

Для особо любознательных: о коэффициенте 0,06

Происхождение его в принципе понять нетрудно. Дело в том, что Комитет по тарифам устанавливает тариф и на отопление, и на горячую воду одинаково – как на тепловую энергию. Сейчас по распоряжению Комитета по тарифам СПб от 20.12.2012 № 589-р «Об установлении тарифов для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению и коммунальную услугу по горячему водоснабжению … на2013 г.». для расчета стоимости одного кубометра горячей воды 1 Гкал тепловой энергии, пошедшей на приготовление горячей воды, стоит 1175 руб.

Поскольку оплата за квартирное расходование горячей воды все равно учитывается в кубометрах, предложено эту величину умножить на 0,06 Гкал/куб.м, и тогда получается известная величина 70,5 руб./куб.м. Т.е. условно считается, что на создание 1 кубометра горячей воды идет 0,06 Гкал.

Вероятно, отсюда и придумали делить количество тепловой энергии в Гкал на 0,06, чтобы получить объем в кубометрах. Для очень-очень приблизительного подсчета это можно сделать, но когда речь идет о денежных расчетах – однозначно нельзя.

Потому что это величина предельно условная. Хотя бы потому, что в ней сделаны два допущения. Во-первых, плотность горячей воды считается равной единице, хотя на самом деле она может быть и другой.

Во-вторых количество тепловой энергии считается через температуру (точнее, разность энтальпий) и массу по весьма сложной формуле, а далее за месяц – путем суммирования порций тепловой энергии за каждый день, которые – для ноября2012 г. по нашему дому – колеблются в диапазоне от 4,91 до 5,68 Гкал. К тому же нагрев происходит не от нулевой температуры и не обязательно до температуры 60 градусов. Количество тепловой энергии за месяц – это сумма порций тепловой энергии за 30 дней, причем каждая порция есть функция от температур и массы.

В итоге, скажем, за ноябрь 2012 г. количество тепловой энергии, пошедшее на нагрев воды, равно 54 Гкал, а объем равен 917,62 куб. м, т.е. коэффициент равен 0,0588. Иными словами, коэффициент 0,06 – это средняя температура по больнице. Это, повторю, не более чем условность, принятая лишь для одного случая – перевода 1175 руб./Гкал в 70,5 руб./куб. м. Скажем, при коэффициенте 0,06 израсходованные 54 Гкал превратятся в900 куб. м, т.е. почти18 куб. м потеряются.

Схема расчета количества тепловой энергии на основе масс и температур представлена в «Методике определения количеств тепловой энергии и теплоносителей в  водяных системах коммунального теплоснабжения», утвержденной приказом Госстроя РФ от 6 мая2000 г. № 105. В правовых базах этот документ имеется, желающие могут его изучить – хотя бы для того, чтобы убедиться, что коэффициента 0,06 там нет. Ибо подсчет гораздо сложнее.

 

Жилищная инспекция. «Нос в потолок врос»

Напомню, что сначала я пытался получить все необходимые данные в правлении ЖСК – нашей управляющей компании. Но получил отлуп. Тогда я обратился с письмами к губернатору и в районную администрацию. Губернаторские люди переслали мое письмо также в районную администрацию. Ответы из районной администрации были практически бессмысленными, а единственным полезным следствием стало поручение управляющей компании предоставить мне объяснительную записку. Далекие от полноты сведения они мне предоставили, вследствие чего я понял, что нас обманывают, что грубо нарушается постановление правительства РФ № 354.

Поскольку за соблюдением нормативных актов следит прокуратура, я обратился в городскую и районную прокуратуры. Городская переслала мое заявление в районную. А районная написала в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ), поручив им провести проверку и о результатах известить меня.

Параллельно я опубликовал статью «Репортаж из горячей точки» и нашел в недрах ГЖИ работающего там сотрудника, который стал тайным неофициальным экспертом моей статьи. Эксперт подтвердил, что в статье все абсолютно верно. ГУП «ТЭК СПб» берет с нас лишнее, нарушая постановление № 354.

После этого проверка ГЖИ в нашем доме была проведена (исполнитель – Е.В.Плешков), и за подписью начальника ГЖИ Зябко В.М. я получил ответ от 20.02.2013 № 1951/13-1. Смысл ответа прост: все в порядке.

Но я-то от своего тайного эксперта уже получил подтверждение, что как раз все не в порядке. Т.е. возникла гипотеза, что Государственная жилищная инспекция, подчиненная правительству СПб, всерьез проверять государственное унитарное предприятие «ТЭК СПб», наполняющее бюджет города по принципу «чем больше, тем лучше», не хочет и не будет.

Чтобы эту гипотезу подтвердить или опровергнуть, редакция отправила соответствующее письмо в ГЖИ с просьбой, чтобы меня принял В.М.Зябко. И 5 марта меня принял зам. начальника ГЖИ Кузин Ю.Э. На встречу он вызвал еще начальника аналитического отдела Вологу Ю.В.

Беседа продолжалась (по хронометру в диктофоне) 2 часа 21 мин. 36 сек. У нее были свои особенности. Во-первых, включенный диктофон сразу насторожил начальника аналитического отдела, поэтому в разговоре он старался участия не принимать. Во-вторых, зам. начальника ГЖИ Кузин с самого начала разговаривал со мной так, как разговаривают с детьми или с дебилами. И хотя я сразу сказал, что я по первому образованию инженер, он лишь попытался пугнуть меня словом «энтальпия», а когда я все равно не испугался, вернулся к прежней манере – уговаривать меня, что все в порядке, все правильно, все делается хорошо и честно, так по всей стране и навсегда, поэтому сомневаться в чем-то, анализировать порядок оплаты бесполезно. В общем, я понял так, что на этом уровне он только и может говорить на эту тему. А вникать в детали – это уже нет.

И лишь к середине второго часа беседы мне удалось пробить броню, и проверка управляющей компании ЖСК-87 была признана недействительной, ее будут проводить снова, тот же Плешков вместе с начальником своего отдела, а для меня будут искать нормативные основания, по которым объем горячей воды не берут по расходомеру в кубометрах, как это предписывает постановление № 354, а рассчитывают по неизвестно откуда взявшейся формуле. Которую сходу оба специалиста определили как самодеятельность бухгалтера нашего правления.

Началась же беседа с того, что я указал Кузину на то, что на их сайте нет «Положения о ГЖИ СПб». Кузин пояснил это так: «Мы в процессе формирования. Мы созданы достаточно давно, в 2003 году, с2004 г. приступили к полноценной работе, но и численность была небольшая, и постоянно были все эти изменения, и сегодня мы как орган надзора встаем на ноги, безусловно будем смотреть за этими вещами всеми тоже».

Т.е. получилось, что 9 лет ГЖИ просто лежала, так что «нос в потолок врос», все к чему-то готовилась, и лишь теперь встает на ноги.

Я: По положению о Жилищной инспекции в ее функции входит проверка деятельности управляющих компаний на предмет правильного выполнения постановления правительства № 354?

Кузин: Да, конечно.

Я: Санкции за неправильное выполнение постановления № 354 предусмотрены?

Кузин не отвечает на вопрос, а говорит общие слова, идеально годящиеся для бессмысленных телепередач.

Кузин: Предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка предоставления коммунальных услуг. Нарушение, например, температурного режима.

Я: У меня вопрос был другой.

Кузин: 354-е постановление определяет очень много разных требований. Это и требование к качеству коммунального ресурса…

Я: Это указано в приложении 1 к правилам.

Кузин: Совершенно верно. За нарушение порядка предоставления предусмотрена ст. 7.23 КоАП административная ответственность. А при нарушении предусмотренного постановлением 354 расчета оплаты административной ответственности нет.

Я: Т.е. приложение 2 к правилам предоставления коммунальных услуг не охватывается КоАП?

Кузин: Все не так просто, как вы рассуждаете. Вы сейчас все поймете. Я прочитал вашу статью и понял, что до вас не могут довести те, кто обязаны это сделать, в первую очередь, управляющая компания. На самом деле любое нарушение предполагает добровольное его исправление. Применение штрафов по КоАП – это крайняя мера, которая применяться должна тогда, когда нарушитель не понимает каких-то других методов воздействия. Вот, скажем, вы стоите на пешеходном переходе, загорелся красный свет, а вы торопитесь, вы сделали шаг и пошли на переход на красный свет. Стоит полицейский, и он в принципе должен был бы вас оштрафовать, потому что вы же нарушили правила дорожного движения, но он вместо этого берет и свисток и свистит. Вы услышали, увидели его и вернулись.

Я: Сколько раз вы свистнули?

Кузин: Вообще не свистели.

Я: Вы с ответом мне за подписью Зябко согласны?

Кузин: Безусловно.

После этого я попытался углубиться в суть своей статьи и перейти к формуле 12 из приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, которая объясняет, как надо считать ОДН ГВ, а Кузин всячески пытался не допустить этого. Однако я гну свою линию и не даю Кузину предаваться общим рассуждениям и отвечать на вопросы, которые я не задавал.

Я: В каких единицах измеряется объем воды?

Кузин: В кубических метрах. В литрах.

Я: Вы из моей статьи поняли, что формула применяется не так, как написано в постановлении 354, т.к. общедомовой расход горячей воды не берется в кубометрах, а вычисляется в Гкал. Где написано, что нужно брать количество теплоты в Гкал, переводя его затем в кубометры?

Кузин: Никто ничего не переводит.

Я: То есть как? Как раз объем горячей воды, вылитой в доме из кранов, который показывает расходомер в УУТЭ, переводят в количество теплоты, а потом его – обратно в объем, но уже в бОльший.

Тут-то Кузин и попытался испугать меня «энтальпией» (это произошло на 12-й минуте разговора), а потом начал убеждать, что весь неверный расчет объема воды через количество теплоты абсолютно корректен. Приводить этот спор целиком бессмысленно. В результате Кузину все же пришлось признать, что нормативных, т.е. юридически закрепленных оснований для расчета объема израсходованной горячей воды через количество теплоты нет, во всяком случае, мои собеседники назвать их во время беседы не смогли. Нет и оснований для пересчета количества теплоты в объем через деление на коэффициент 0,06. Кузин: «Такого документа не покажем, потому что его у меня просто нет». Возникает естественный вопрос: а на каком основании пересчет делается?

Более же всего Кузин не хотел говорить про формулу 12, причем, что меня удивило особенно, выступил яростным, подчеркиваю, яростным защитником того порядка расчетов, который выгоден ГУП «ТЭК СПб» и который основан на том, что горячая вода из крана является таким же энергоносителем, как и горячая вода для отопления. «Горячая вода – это тепло», – повторял Кузин, как мантру. Кузин: «По всей стране так». «Во всей Российской федерации так». «Так что, по всей России мошенничество?» «А при чем тут Жилищная инспекция?» Это я предложил ГЖИ поставить перед правительством СПб вопрос о том, что существующие договоры абонентов с «ТЭКом» нарушают постановление № 354.

А то, что нагрев горячей воды, уже учтен в тарифе 70 руб./куб. м и за это тепло нам не надо платить снова, потому что мы за него уже заплатили, а воду из крана учитывают просто по расходомеру в кубометрах, Кузин и вовсе не желал принимать в расчет.  И для этого все время ломился в открытые двери: доказывая мне, что общедомовой расход существует, словно я с этим спорил. Я же пытался ему объяснить, что общедомовой расход горячей воды неверно получают, высчитывая по незаконной формуле из количества Гкал – умышленно с завышением в пользу «ТЭКа».

Казалось бы, ГЖИ должна была критически – особенно сейчас! – подойти к тому, что делается с подсчетом ОДН ГВ, а вместо этого я столкнулся с защитой интересов ГУП «ТЭК СПб» по искусственному завышению сбора средств с населения. Потому что 9 лет ГЖИ просто лежала, так что «нос в потолок врос», а теперь тут уже никто и думать не хочет. Или не может… Горячая вода – это тепло, и все тут. Временами мне казалось, что Кузин нарочно морочит мне голову, имитируя полное непонимание. Последним его аргументом стал совсем простой: «ТЭК» всегда заключает договоры в Гкал, и этот порядок кажется Кузину и Вологе вечным и незыблемым, как закон природы. На меня они уже смотрят так, словно я предложил им отменить закон Ома или формулу Эйнштейна Е = mс². Или теорему Пифагора. А когда я говорю, что договоры ГУП «ТЭК СПб» с абонентами уже противоречат постановлению № 354 в части поставки горячей воды не в кубометрах, а в Гкал и потому сейчас подлежат изменению, это вообще воспринимается ими как оскорбление чувств верующих. Верующих в ГУП «ТЭК СПб».

Мне стало очевидно, что свои функции ГЖИ не выполняет и выполнять не желает. Я ее воспринял просто как рекламную фирму «ТЭКа», внушающую незыблемость существующего порядка. «По всей стране так», а вы, Золотоносов, чего-то хотите изменить.

 

Что делать?

1. Требовать перезаключения договоров абонентов с ГУП «ТЭК СПб» с тем, чтобы отпуск горячей воды производился абонентам – при определенной температуре горячей воды – в кубических метрах/час. С тем, чтобы договоры соответствовали постановлению правительства № 354. Сейчас они не соответствуют.

2. Требовать, чтобы переплаченные в 2012 – 2013 гг. суммы на ОДН ГВ были зачтены при последующих коммунальных платежах.

3. Потребовать, чтобы Комитет по тарифам устанавливал тариф в руб./Гкал только на отопление, а на ГВС – непосредственно в руб./куб. м.

Понятно, что это уже уровень губернатора или вице-губернатора. На этом уровне надо не гнев изображать, а предпринимать конкретные действия по выполнению постановления правительства РФ № 354.

В1936 г. Л.Д.Троцкий, анализируя сталинский режим, писал о том, все в стране задавил «свинцовый зад бюрократии». Это именно наш случай.

 

**********

 

700 абонентов ГУП “ТЭК СПб” не сдали показания общедомовых приборов учета в “ТЭК” – явно в знак протеста, а платят по нормативам, потому что понимают, что “ТЭК” их обманывает http://www.fontanka.ru/2013/03/12/092/

 

12.03.2013 13:06

Сотни абонентов ГУП «ТЭК СПб» продолжают игнорировать показания общедомовых приборов учета тепла, сообщает пресс-служба предприятия. Несмотря на Правила предоставления коммунальных услуг, жилищные организации официально установили общедомовые теплосчетчики и продолжают при этом рассчитываться за тепло и горячую воду по нормативам.

Напомним, по Правилам предоставления коммунальных услуг, введенным с 1 сентября прошлого года, расчет за поставленные тепло и горячую воду  с абонентами, имеющими общедомовые узлы учета тепловой энергии, должен производиться только на основании показаний этих приборов.

«Между тем, за последние несколько месяцев общее число абонентов ресурсоснабжающей компании, официально имеющих теплосчетчики и не представляющих такие показания, остается значительным, – отметили энергетики. – За февраль таких организаций вновь оказалось около семи сотен. Лидируют в списке потребители Пушкинского, Колпинского, Невского и Красногвардейского районов. У многих из них на сегодня теплосчётчики по разным причинам отсутствуют, или условия их содержания не соответствуют требованиям. Часть управляющих компаний, имея узлы учета тепловой энергии в большинстве закрепленных за ними домов, просто не сдают их показания – по неизвестным причинам. В этой ситуации ГУП «ТЭК СПб» приходится выставлять счета по нормативу на основании данных, предоставленных самими жилищными организациями об обслуживаемом здании – площади жилых и нежилых помещений, количестве прописанных жителей и т.д. Далее поквартирные начисления производят уже исполнители коммунальных услуг – УК, ТСЖ, ЖСК».

Со списком абонентов, не предоставивших ГУП «ТЭК СПб» показания общедомовых узлов учета тепловой энергии за февраль, можно ознакомиться на сайте предприятия.

Полная версия материала: http://www.fontanka.ru/2013/03/12/092/

Михаил Золотоносов