Кто в Петербурге власть?

Что заставляет губернатора Полтавченко поощрять строительный беспредел

Петербургский городской суд в ходе выездной сессии 18 августа в Москве присудил 23 года содержания в колонии строго режима авторитетному бизнесмену Владимиру Барсукову (Кумарину). А ведь в бытность губернатора Петербурга Валентины Матвиенко господина Барсукова в кругах просвещенных именовали не иначе, как «ночным губернатором». А кто правит «бал» в Петербурге сегодняшнем, при Георгии Полтавченко?

До выборов осталось меньше месяца и губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко озаботился социальными проблемами населения. Обращаясь к руководителю комитета по строительству администрации Санкт-Петербурга Сергею Морозову он сурово потребовал срочно пересмотреть планы по строительству школ и детских садов. «Мы провели оценку потребностей и увидели, что программа не совсем отвечает сегодняшним потребностям. — заявил Полтавченко. — Есть территории, в которых не хватает ни школ, ни детских садов. Этот дисбаланс мы должны ликвидировать».

Звучит очень внушительно, только на практике строгий губернатор почему-то демонстративно игнорирует асоциальные действия одной скандальной строительной корпорации. И вы уже наверное догадались, что речь идёт о ЗАО «Строительный трест» Евгения Резвова. Как Резвов с компанией плюют на свои обязанности по обустройству территорий вокруг построенных ими домов прекрасно было продемонстрировано в истории с многоквартирным домом № 15 корпус 2 по Коломяжскому проспекту, где Резвов возвёл на общедолевой территории двухэтажный паркинг. В результате жильцы вынуждены платить за размещение машин там, где имели право ставить их бесплатно, а их детям приходится играть рядом с помойкой и трансформаторной будкой.

Также недавно случилось и в микрорайоне «Новый Оккервиль», что уже несколько лет возводится компанией в Ленинградской области, на месте деревни Кудрово. Там ЗАО «Строительный трест», по отработанной ранее схеме как и в доме на Коломяжском 15, возвёл наземный паркинг на внутридомовой территории и продал парковочные места в нем, тем самым лишив жильцов дома, не имеющих возможности потратить дополнительно кругленькую сумму на место под автомобиль, положенных по закону парковочных мест временного хранения, то есть бесплатных. Затем, когда встал вопрос о необходимости подъездной дороги к кварталу, предпринял попытку выделить из сформированного под строительство дома участка кусок земли и отвести его под прокладку той самой нужной кварталу дороги.

К слову сказать, не удивимся, если выясниться, что ушлые предприниматели от строительства, в случае, если жителям не удастся отстоять свое право на землю, продадут ее другим застройщикам «Нового Оккервиля», которых Администрация Ленинградской области обязывает строить дорогу, ведущую в этот микрорайон.

В пользу такого успешного «предпринимательства» говорит не так давно провернутая в том же «Новом Оккервиле» афера со школой.

Когда ЗАО «Строительный трест» все-таки берется за строительство садов и школ в рамках своих инвестиционных проектов, получается весьма занятная история. В рамках региональной программы «Социальные объекты в обмен на налоги» петербургские «трестовики» взялись за строительство школы. Однако, схема данного строительства получилась весьма выгодной как для инвестора, так, по видимому, и для Администрации Ленинградской области. Во-первых, застройщик получил налоговые льготы. Во-вторых, согласно программе, после возведения социального объекта регион должен его выкупить за счет средств бюджета, которые получены от налоговых поступлений все того же застройщика. Но вот в чем пикантность ситуации: «прописано» ЗАО «Строительный трест» в Петербурге, а, значит, основные свои налоги оставляет в городе. И как признали сами областные чиновники, поступлений от налогов ЗАО «Строительный Трест», скорей всего, на выкуп школы после ее ввода в эксплуатацию не хватит. Значит, платить региону инвестору будет не из чего, а под благовидным предлогом нехватки бюджетных средств Администрация области отказывается принимать на баланс, эксплуатировать и содержать уже построенную школу. И школа остается в собственности застройщика, то есть становится… частной! Со всеми вытекающими. Таким образом, строители смогли не только построить объект за бюджетные деньги, но и неплохо подзаработать поборами с родителей, которым ничего не останется иного, кроме как водить детей в частное образовательное учреждение, естественно, на самой что ни на есть коммерческой основе. К слову, все в томже Кудрово именно на таких условиях ЗАО «Строительный Трест» уже возвел детский садик и школу «Умный мир», передав их в управление частной компании «Лимпик», пока область «наскребает» средства на выкуп социального объекта. Отметим лишь, что два года назад стоимость посещения этих детских учреждений составляла 25 тысяч рублей в месяц.

Сейчас кризис с детскими учреждениями нарастает в Старопарголовском квартале на проспекте Тореза.В письме на имя вице-губернатора Петербурга господина Албина исполняющий обязанности главы Выборгского района господин Полунин заявил, что спорный квартал даже с учетом грандиозных 26-этажных планов ЗАО «Строительный Трест» не нуждается в детских образовательных учреждениях.

При этом временный глава района сослался на то, что два детских сада и одна школа уже запланированы «в непосредственной близости» к земельному участку по адресу: пр. Тереза, 77 — на улице Лиственной. Прекрасно, что запланированы, а когда готовы будут? Об этом Полунин помалкивает, отметив лишь, что проектная документация на данные социальные объекты всё ещё находится в Центре государственной экспертизы, то есть даже до начала их строительства ещё очень далеко! Какие-либо подвижки по этим объектам ожидаются лишь в 2016 году. И отнюдь не за счет ЗАО «Строительный трест» как положено по закону, а за счет бюджета. А потому, ничтоже сумняшеся, господин Полунин документально заявил, что «администрация Выборгского района подтверждает отсутствие необходимости в строительстве в составе многоквартирного жилого дома… встроено-пристроенного детского дошкольного учреждения на 90 мест».

Таким образом, чиновник фактически потакает застройщику, который не планирует оснащать высотный «муровейник» полагающейся в таком случае по закону социальной инфраструктурой. А ведь согласно действующему в Северной столице законодательству застройщик обязан (!) возводить всю необходимую социальную инфраструктуру, естественно, за свой счет. В случае с предполагаемым проектом целого квартала на проспекте Тереза, как показали расчеты специалистов, при застройке квартала «муравейником» потребность мест в детском саду составит минимум 81 (это без учёта имеющегося дефицита в квартале), а в местах для школьников – минимум 176 (опять таки, без учёта имеющегося дефицита, то есть только для нового дома). При этом отметим, что дефицит мест в специализированных учреждениях для дошколят и школьников в этом квартале наблюдается уже сегодня! Выходит, районные чиновники откровенно врут вышестоящему начальству? Спрашивается — зачем?

Не менее демонстративно игнорируются Выборгской администрацией нарушения при формировании земельных участков (о них подробно написала в письме вице-губернатору Игорю Дивинскому за номером 319699-8 председатель Комитета по имущественным отношениям администрации Санкт-Петербурга Юлия Лудинова после чего, похоже обиженный за любимый «Строительный трест» Георгий Полтавченко её уволил).

Первый замглавы Выборгского района Александр Курбатов в упор не видит, что Резвов застраивает детские площадки сооружённые за счёт средств муниципального округа и даже площадку для мусорного контейнера перенёс к уцелевшим местам для детских игр. Это факт, зафиксирован в письме в адрес Прокурора Санкт-Петербурга Литвиненко Председателем постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Сергеем Никешиным: «В границах земельного участка по адресу: пр. Тореза, д.77 к.2, оказалась входящая в государственную собственность контейнерная площадка для сбора ТБО…

… Согласно документам, предоставленным управляющей компанией ООО «Строительные системы», данная контейнерная площадка находилась в государственной собственности Санкт-Петербурга (в лице КУГИ) и в оперативном управлении ГУЖА Выборгского района…

…Данная контейнерная площадка была предназначена для сбора ТБО с 14 (четырнадцати) жилых домов, находящихся под управлением ООО «Строительные Системы» (пр. Тореза д. 71 к. 2, д.71 к.3, д.73 к.2, 73 к. 3, 75 к.1, 75 к.2, 77 к.1, 77 к.2, 77 к.3, 79 к.2, 79 к.3, а так же Лиственная д.3) и не входила в состав общего имущества какого-либо одного многоквартирного дома, однако этот факт был проигнорирован сотрудниками КЗРиЗ.

В результате территория, на которой располагалась находящаяся в государственной собственности контейнерная площадка, была приватизирована, а весной 2016 года по «согласованию» заместителя главы Администрации Выборгского района Курбатова А.В. (не имевшего на это полномочий) данная контейнерная площадка была демонтирована сотрудниками ЗАО «Строительный трест» и перенесена на новое место, не отвечающее требованиям СанПиН».

Когда же уполномоченный представитель жителей домов на Тореза 71-83 Татьяна Лозовая напомнила Курбатову про безобразие, чиновник лишь скорбно развёл руками и в письме ОБ-3-182/16-0-1 ответил, что «администрация района не наделена надзорными функциями по отношению к юридическим лицам, оказывающим услуги по управлению и эксплуатации многоквартирных домов».

Господин Курбатов похоже притворяется альтернативно одарённым и делает вид, что не знает о ситуации на проспекте Тореза. Хотя давно в курсе, что ни ЗАО «Строительный трест», ни созданные его сотрудниками марионеточные ТСЖ, жильцы не просили оказывать «услуги по управлению и эксплуатации многоквартирных домов», а напротив отстаивают свои права в судах и на митингах. Ну, а чтобы оправдать своё бездействие замглавы администрации в письме ОБ-5-2470/16-0-1 лжёт, что на момент проведения собраний, по созданию этих ТСЖ, в собственности города не было жилых помещений в домах на Тореза, поэтому администрация и не принимала участие в этих собраниях. На самом деле, в начале марта, когда марионетки Резвова приняли решения о самоликвидации и сносе домов, часть их находились в собственности города. Например, согласно выписке из ЕГРП, и договора № ГЖО/140/16984/К о передачи доли коммунальной квартиры в собственность граждан от 18 марта 2016 года городу принадлежала доля в квартире 3 корпуса 1 дома 75 корп.1. Тем не менее районные власти цинично уклонились от исполнения своих обязанностей и позволили снести целый квартал!Впрочем, похоже, что администрация Выборгского района находится, как это модно сегодня называть, в трэнде

А что же начальство повыше? Вице-губернатор Албин (в прошлой жизни разваливший своё ведомство министр регионального развития России Игорь Слюняев) по многочисленным слухам метит на место Полтавченко и ему не до всяких мелочей типа горок и качелей. Поэтому ложь Полунина о ненужности детсада на Тореза он по существу покрывает. Чего столоначальнику один детский сад, когда он только что бестрепетно лишил финансирования несколько десятков больниц, школ и детсадов, изъяв из их бюджета 2,6 млрд руб и с беспредельным цинизмом назвав изъятие «технической операцией».

В качестве компенсации Албин-Слюняев, уподобясь Владимиру Жириновскому, пытается привлечь избирателей ядрёным словцом. Бюджет «Зенит-Арены» разворовали? Надо привлечь десантников! Тормозит подрядчик введение в строй тепловых сетей на объектах группы компаний «Город»? Можно обогреть дыханием! Ну никак не выйти человеку из лихих 90-х, когда людям были выборы в новинку и они голосовали за клоунов повеселее!

Бывший руководитель Администрации Губернатора Санкт-Петербурга вице-губернатор Игорь Дивинский, в столе которого умерло письмо отставленной Юлии Лудиновой о беззакониях ЗАО «Строительный трест», уже весь в думских выборах — окучивает избирательный округ, где конкуренты от всех прочих партий совершенно «бескорыстно» перестали вести агитацию. Проверенный покровитель Резвова собирается отправиться лоббировать его интересы в Москву.

А что же губернатор? Прочтя его ответ №07-106/3655 на запрос депутата ГосДумы Василия Шестакова хочется знать: сам он составлял документ или передоверил клеркам-халтурщикам? Если сам, то похоже господин Полтавченко или слишком много времени проводит в своей знаменитой молельной комнате, или уже видит себя спикером Совета Федерации, а на городское хозяйство попросту «забил». Заявив, что «нарушений требований земельного законодательства при формировании земельных участков в границах жилого квартала ограниченного Лиственной ул.,ул Витковского, пр. Тореза, ул. Жака Дюкло не установлено».

Так, глава города утверждает, что «формирование земельного участка осуществлялось в точном соответствии со схемами, представленным КГА». Однако при этом в официальном ответе нет ни слова о том, что в заключениях все того же КГА содержались сведения об ограничениях (обременениях) на указанных земельных участках, которые должны были быть зафиксированны при их формировании. Это охранные зоны коммуникаций и сохранение права беспрепятственного перемещения по внутриквартальным проездам. Или в Смольном до сих пор не знают, что все эти обременения давно уже «корова языком слизала»?

Не менее странно звучит предложение Полтавченко бывшим собственникам квартир оспаривать мнимые сделки по их выкупу в суде. Бюрократу такого уровня следует знать, что согласно ст. 170 Гражданского кодекса РФ мнимые и притворные сделки являются ничтожными по факту. Более того, согласно п.3 ст. 166 ГК РФ требование о признании сделки ничтожной независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной. Город Санкт-Петербург такой интерес имеет. Участок на Тореза волей Смольного и администрации Выборгского района Резвов получил совершенно бесплатно. И не только территорию с жилыми домами, но общие проезды и проходы, детские площадки, места для сбора бытовых отходов, территории городского озеленения…

Мы не настолько богаты, чтобы разбрасываться подобными подарками. Землю следует продавать инвесторам за реальные деньги. Когда же они не поступают в бюджет официально, поневоле возникает мысль, что одаренный щедро поблагодарил облагодетельствовавших его за чужой счёт чиновников.

Далее, губернатор пытается обойти вопрос о захвате резвовской братвой внутриквартальных проездов. Полтавченко указывает, что четыре созданные при «Строительном тресте» ТСЖ имели общие границы, потом объединились, а значит всё законно. Только на самом деле участки для обслуживания многоквартирных домов согласно технических паспортов были меньшего размера и до 2015 года этих размеров было достаточно для управления МКД. Однако в нужный момент эти участки были увеличены за счет внутриквартальных проездов. Неужели опять-таки в интересах жильцов? Наверное, тех, кого к тому моменту уже выселели из квартала…

Отдельные фрагменты ответа Полтавченко наводят на мысли о шизофрении. Губернатор пишет, что нет документального подтверждения намерений застройщика начать строительство на месте захваченного и погубленного квартала. И тут жесообщает, что ЗАО «Строительный трест» неоднократно обращалось в Службу государственного строительного надзора и экспертизы с заявлением о выдаче разрешения на строительство, куда входит разрешение на демонтаж многоквартирных домов! Если у градоначальника не раздвоение личности, то как такой бред появился? Может поручил отписку сразу нескольким клеркам, а те строчили отдельные абзацы не согласуя их друг с другом?

Не менее странно выглядит попытка легализовать снос зданий на Тореза заявлением, что ЗАО «Строительный трест» имеет на это право, как собственник участка, согласно статье 263 ГК РФ.

Прежде всего, в случае с многоквартирными домами первично именно право на помещения в них. Право же на земельный участок под зданием производно от права на помещения, оно появляется только после появления права непосредственно на квартиры и регулируется в первую очередь жилищным законодательством. А оно однозначно: снос многоквартирных домов, как особого объекта жилищных прав, осуществляется по инициативе органов государственной власти и в строго определенном законом порядке. В статье 44 Жилищного кодекса РФ прописано право на реконструкцию и на капитальный ремонт, но не на снос! Согласно же статье 32 Жилищного кодекса многоквартирный дом может быть снесен в связи с признанием его аварийным, принятии решения о развитии территории, на котором расположен дом, либо принятии решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, но на Тореза-то ничего подобного нет!

Нельзя сносить дома только потому, что так захотела левая нога того или иного собственника, слава богу, пока еще нельзя. Решение должно приниматься на уровне власти. В противном случае, можно создать порочную практику, когда многоквартирные дома будут исчезать с лица города без его ведома и очень странно, что губернатор, возможно бескорыстно, поддерживает такое беззаконие. Поэтому все выше сказанное как то дико слышать от первого лица города, которое, казалось бы, должно оберегать вверенное ему хозяйство от разрушения. Откуда бы последнее не исходило. А тут на тебе: застройщик пришел — увидел — развалил! И никто не видит в этом даже ни малейшего нарушения действующего законодательства.

Интересно, что сам Полтавченко тут же пишет, что реализация данного права «возможна при условии соблюдения градостроительного законодательства и строительных норм и правил». Соблюдаются ли эти правила? Губернатор ссылается на решение Арбитражного суда от 19 апреля 2016 года, обязавшего Госстройнадзор выдать разрешение на строительство, и упоминает, что 17 мая Госстройнадзор подал апелляцию, но «забывает» о решении апелляционного суда 6 июля. «Склероз» отписавшегося 10 июля губернатора понятен. Апелляционный суд отменил решение Арбитражного суда, который признал незаконным отказ Госстройнадзора застройщику, и пока процесс не завершится – ни сносить, ни строить на Тореза Резвов права не имеет. И переносить контейнеры с отбросами к детским площадкам тоже не имеет права, что бы не думали на этот счёт отдельные столпы вертикали власти, для которых строительные магнаты свои, а оставшиеся без детского сада и выдавленные на помойку ребятишки – безнадёжно чужие.

К слову, не только судьям, но и нам — простым гражданам — похоже, надо принять свое принципиальное решение в сентябре. Если власти не хотят выполнять свои прямые обязанности, если мнение горожан для них стало пустым звуком, достойным лишь дешевых и несвязных отписок, если Северной столицей в реальности управляют совсем не те люди, которых мы привыкли считать исполнительной властью города — может имеет смысл вынести свой осуждающий вердикт на выборах 18 сентября?

Впрочем, и вице-губернатор Игорь Дивинский, и глава города Георгий Полтавченко, являются зарегистрированными кандидатами в депутаты Государственной Думы. Так может нам всем подсобить им дружно в этом их рвении стать федеральными политиками? Тогда они смогут перебраться на казенные квартиры в Первопрестольную, а наш город, возможно, сможет вздохнуть более спокойно. Или хотя бы немного приструнить тех, чьи бизнес-аппетиты никак не хотят укладываться в предусмотренные законами рамки. Тем более, что только за текущее лето в Смольный перебрались сразу два весьма перспективных чиновника из столицы, имена которых наблюдатели прочно связывают с таким «спецом в строительных вопросах», как бывший министр обороны господин Сердюков. Так, в июне на месте озвучившей принципиальную позицию и вскоре стремительно уволенной главы комитета имущественных отношений Юлии Лудиновой был назначен выходец из налоговой службы Александр Семчуков. А в августе в администрацию Северной столицы надзирать за городской недвижимостью в ранге заместителя начальника Госинспекции по недвижимости, подчиненной напрямую губернатору Петербурга, был приглашен однокурсник и партнер по мебельному бизнесу экс-министра Евгений Вечко. Так что если не организовать ответный поток в Москву наших городских чиновников-радетелей об интересах застройщиков, последние и вовсе любые остатки страха потеряют.

Опубликовано по материалам сайта Руспрес