Все рубрики
Скрыть рубрики
...
Президенту межрегиональной общественной организации защиты прав и законных интересов собственников и владельцев объектов недвижимости
«Дозор»
Орловой Н.В.
Ваше обращение в интересах зарегистрированное в городской
прокуратуре 01.08.2024 за номером ОЮЛ-23609-24, по вопросу несогласия с
результатами проверки по ранее поданным обращениям рассмотрено.
Ранее Всеволожской городской прокуратурой неоднократно проведены
проверки по Вашим обращениям о бездействии Отдела надзорной деятельности и
профилактической работы Всеволожского района ГУ МЧС России по
Ленинградской области (далее по тексту – ОНДиПР Всеволожского района) при
реализации контрольно-надзорных полномочий.
Так, в ходе проверки установлено, что 22.03.2021 Ф.В. обратился в
Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Всеволожского
района ГУ МЧС России по Ленинградской области (далее по тексту – ОНДиПР
Всеволожского района) с заявлением о наличии признаков административного
правонарушения в действиях ± Е.П., в котором просил провести
внеплановую проверку фактов нарушений противопожарных требований при
застройке принадлежащего ей земельного участка.
По результатам проведённой внеплановой выездной проверки по
распоряжению ОНДиПР Всеволожского района от 29.03.2021 № 202,
Е.П. была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.
1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение п.
4.3, п. 4.13 СП 4.13130.2013; ст. 4, ст. 6, ст. 59 Федерального закона «Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно, указанным лицом
были допущено нарушение требований о противопожарном расстоянии между
жилым домом с кадастровым номером 47:07:0000000:62914, расположенным на
земельном участке 47:07:0701003:89, до хозяйственной постройки,
расположенной на земельном участке 47:07:0701003:81, что не соответствует
требованиям нормативных актов по пожарной безопасности (фактическое
расстояние между хозяйственной постройкой и жилым домом составляет 6, 8 м.).
Так же Е.П. было вручено предписание об устранении
выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности со
сроками устранения до 01.10.2021.
В ходе проведения внеплановой проверки по контролю исполнения раннее
выданного предписания, ОНДиПР Всеволожского района 30.11.2021 получены
документы, подтверждающие исполнение предписания № 202/1/1 от 20.04.2021, а
Всеволожская городская прокуратура
Ленинградской области
№ 2797-2023/Он3057-24
2
именно: заключение эксперта ООО «Центр экспертизы и независимой оценки
Санкт-Петербурга» №12/05-21 от 26.05.2021 года, с выводами о необходимости
провести комплекс мероприятий для повышения степени огнестойкости и класса
конструктивной пожарной опасности здания расположенного на участке №8А.
Собственником участка №8А предоставлены сертификаты соответствия и
товарные чеки на материалы, применяемые для повышения степени
огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания.
На основании указанного и руководствуясь п. 1.1, п. 4.13 СП 4.13130.2013,
ОНДиПР Всеволожского района 20.04.2021 снято с контроля предписание №
202/1/1 от 20.04.2021, ввиду исполнения обозначенных в нем требований
I Е.П.
Установлено, что в нарушение требований действующего законодательства,
контроль за фактическим исполнением предписания № 202/1/1 от 20.04.2021 со
стороны ОНДиПР Всеволожского района – отсутствовал. Заключение эксперта
№ 12/05-21 от 26.05.2021, а также предоставленные х Е.П. сертификаты
соответствия и товарные чеки на материалы, применяемые для повышения
степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания не
свидетельствуют об исполнении предписания № 202/1/1 от 20.04.2021г.,
поскольку предоставленные ей сведения предусматривают реализацию
компенсирующих мероприятий в будущем.
Сотрудниками ОНДиПР Всеволожского района, без проведения выездной
проверки, на основании исключительно представленной Е.П.
информации, в отсутствие доказательств возведения подпорной стены между
хозяйственной постройкой ^ Е.П. и жилым домом Ф.В., а также
реализации иных мероприятий, предусмотренных заключением эксперта
№ 12/05-21 от 26.05.2021, посчитали возможным прекратить проверочные
мероприятия и признать предписание № 202/1/1 от 20.04.2021г. исполненным.
Таким образом, установлено, что в нарушение требований действующего
законодательства, сотрудниками ОНДиПР Всеволожского района, без проведения
выездной проверки, на основании исключительно представленной
Е.П. информации, в отсутствие доказательств фактического исполнения, а также
реализации иных мероприятий, предусмотренных заключением эксперта № 12/05-
21 от 26.05.2021, предписание № 202/1/1 от 20.04.2021 признано исполненным.
Указанное обстоятельство противоречит предусмотренной форме
реализации обязанностей, предусмотренных Приказом МЧС России от 30.11.2016
№ 644 «Об утверждении Административного регламента Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной
функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности» и
Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле
(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», возложенных на
сотрудников ОНДиПР Всеволожского района.
По указанным обстоятельствам Всеволожской городской прокуратурой
начальнику Отдела надзорной деятельности и профилактической работы
3
Всеволожского района ГУ МЧС России по Ленинградской области внесено
представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Таким образом, ранее данные Вам ответы являются законными и
обоснованными.
В связи с изложенным, оснований для принятия мер прокурорского
реагирования не установлено.
Кроме того, разъясняю, что Вы вправе самостоятельно обратиться в суд с
исковым заявлением за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод
или законных интересов в соответствии со ст. 12 ГК РФ.
В случае несогласия с настоящим ответом, Вы вправе его обжаловать
вышестоящему прокурору и (или) в суд.
И.о. городского прокурора
юрист 1 класса М.В. Семека
а почему не МЧС?
но они ничего не могут сделать
сотрудники ОНДиПР Всеволожского района несут ответственность за ситуацию
МЧС не радует последнее время
очень странные дела творятся во Всеволожском районе
Обращения касаются бездействия Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Всеволожского района ГУ МЧС России по Ленинградской области
Данные проверки были направлены на оценку действий в контексте выполнения ими своих контрольно-надзорных полномочий, и результаты их работы стали предметом вашего недовольства.
Только Всеволожская городская прокуратура может провести несколько проверок по обращениям?
Прокуратура всего лишь реагирует на обращения, проводит анализ и контролирует законность действий государственных органов. А ответить они обязаны.
ну хоть что-то
но игнор заявления – нарушение законных интересов
а текст есть? можно изучить?
если что – воспользуйтесь правом на апелляцию и возможности обжалования бездействия государственных органов
бессмысленные действия, ничего не изменится, только потратите время и силы
Спасибо, Дозор! А как к вам за помощью обратиться можно?)
ДОзор – серьезные ребята, принципиальные и настойчивые
Изначальная причина обращения какова? Суть нарушений?
ого, вы все еще работаете с этим кейсом?)
под копирку писали ответ
проведите внутреннюю проверку работы ОНДиПР Всеволожского района
на деле все просто, если люди не видят адекватной реакции от органов власти на нарушения, это может привести к ухудшению общественного мнения о деятельности этих организаций, что в свою очередь затрудняет проведение профилактической работы и повышает уровень правонарушений.
Также не лишним будет отметить, что отсутствие этого самого контроля на практике может привести к серьезным последствиям, таким как возникновение чрезвычайных ситуаций, угроза жизни и здоровью граждан, а также нанесение ущерба объектам инфраструктуры и экосистеме.
Важно подчеркнуть, что контроль за исполнением предписаний – это одна из основных функций надзорных органов, призванная обеспечить соблюдение законодательства в области пожарной безопасности, охраны окружающей среды и других важных сфер.
Обычно отсутствие контроля может свидетельствовать о недостаточной организации работы сотрудников ОНДиПР, что не соответствует установленным стандартам и требованиям.
необходимо обратить внимание на несколько ключевых аспектов, имеющих значение как для правоприменительной практики, так и для повышения эффективности деятельности государственного надзора
Во с этого момента и начать поподробнее изучать что да как было организовано: “Установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, контроль за фактическим исполнением предписания № 202/1/1 от 20.04.2021 со стороны ОНДиПР Всеволожского района – отсутствовал”
Интересно, а заявитель(изначальный) согласен с таким положением дел?
показательная проверка(
понятно, все белые и пушистые, а также очень-очень старательные
вот, поддержу мнение товарищей, когда рука руку моет проверки – липовые
сами себя проверили – вот и итог
То есть “претензий нет”? Это прекрасно) Ничего не поменяется, живем как жили дальше)
Интересная картина получается)))) А кто виноват-то в итоге? Никто?
коррупционные скандалы у нас каждый день, пусть и тут проверят, наверняка, есть что-то интересное
не верю!
и ни один чиновник при. этом так и не пострадал… вот и ответ почему в стране все так непонятно
Ребята, мы на пороге 2025 года! А заявление от 2021! Серьезно?