Все рубрики
Скрыть рубрики
...
Президенту межрегиональной общественной организации защиты прав и законных интересов собственников и владельцев объектов недвижимости
«Дозор»
Орловой Н.В.
Ваше обращение в интересах зарегистрированное в городской
прокуратуре 01.08.2024 за номером ОЮЛ-23609-24, по вопросу несогласия с
результатами проверки по ранее поданным обращениям рассмотрено.
Ранее Всеволожской городской прокуратурой неоднократно проведены
проверки по Вашим обращениям о бездействии Отдела надзорной деятельности и
профилактической работы Всеволожского района ГУ МЧС России по
Ленинградской области (далее по тексту – ОНДиПР Всеволожского района) при
реализации контрольно-надзорных полномочий.
Так, в ходе проверки установлено, что 22.03.2021 Ф.В. обратился в
Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Всеволожского
района ГУ МЧС России по Ленинградской области (далее по тексту – ОНДиПР
Всеволожского района) с заявлением о наличии признаков административного
правонарушения в действиях ± Е.П., в котором просил провести
внеплановую проверку фактов нарушений противопожарных требований при
застройке принадлежащего ей земельного участка.
По результатам проведённой внеплановой выездной проверки по
распоряжению ОНДиПР Всеволожского района от 29.03.2021 № 202,
Е.П. была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.
1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение п.
4.3, п. 4.13 СП 4.13130.2013; ст. 4, ст. 6, ст. 59 Федерального закона «Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно, указанным лицом
были допущено нарушение требований о противопожарном расстоянии между
жилым домом с кадастровым номером 47:07:0000000:62914, расположенным на
земельном участке 47:07:0701003:89, до хозяйственной постройки,
расположенной на земельном участке 47:07:0701003:81, что не соответствует
требованиям нормативных актов по пожарной безопасности (фактическое
расстояние между хозяйственной постройкой и жилым домом составляет 6, 8 м.).
Так же Е.П. было вручено предписание об устранении
выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности со
сроками устранения до 01.10.2021.
В ходе проведения внеплановой проверки по контролю исполнения раннее
выданного предписания, ОНДиПР Всеволожского района 30.11.2021 получены
документы, подтверждающие исполнение предписания № 202/1/1 от 20.04.2021, а
Всеволожская городская прокуратура
Ленинградской области
№ 2797-2023/Он3057-24
2
именно: заключение эксперта ООО «Центр экспертизы и независимой оценки
Санкт-Петербурга» №12/05-21 от 26.05.2021 года, с выводами о необходимости
провести комплекс мероприятий для повышения степени огнестойкости и класса
конструктивной пожарной опасности здания расположенного на участке №8А.
Собственником участка №8А предоставлены сертификаты соответствия и
товарные чеки на материалы, применяемые для повышения степени
огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания.
На основании указанного и руководствуясь п. 1.1, п. 4.13 СП 4.13130.2013,
ОНДиПР Всеволожского района 20.04.2021 снято с контроля предписание №
202/1/1 от 20.04.2021, ввиду исполнения обозначенных в нем требований
I Е.П.
Установлено, что в нарушение требований действующего законодательства,
контроль за фактическим исполнением предписания № 202/1/1 от 20.04.2021 со
стороны ОНДиПР Всеволожского района – отсутствовал. Заключение эксперта
№ 12/05-21 от 26.05.2021, а также предоставленные х Е.П. сертификаты
соответствия и товарные чеки на материалы, применяемые для повышения
степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания не
свидетельствуют об исполнении предписания № 202/1/1 от 20.04.2021г.,
поскольку предоставленные ей сведения предусматривают реализацию
компенсирующих мероприятий в будущем.
Сотрудниками ОНДиПР Всеволожского района, без проведения выездной
проверки, на основании исключительно представленной Е.П.
информации, в отсутствие доказательств возведения подпорной стены между
хозяйственной постройкой ^ Е.П. и жилым домом Ф.В., а также
реализации иных мероприятий, предусмотренных заключением эксперта
№ 12/05-21 от 26.05.2021, посчитали возможным прекратить проверочные
мероприятия и признать предписание № 202/1/1 от 20.04.2021г. исполненным.
Таким образом, установлено, что в нарушение требований действующего
законодательства, сотрудниками ОНДиПР Всеволожского района, без проведения
выездной проверки, на основании исключительно представленной
Е.П. информации, в отсутствие доказательств фактического исполнения, а также
реализации иных мероприятий, предусмотренных заключением эксперта № 12/05-
21 от 26.05.2021, предписание № 202/1/1 от 20.04.2021 признано исполненным.
Указанное обстоятельство противоречит предусмотренной форме
реализации обязанностей, предусмотренных Приказом МЧС России от 30.11.2016
№ 644 «Об утверждении Административного регламента Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной
функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности» и
Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле
(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», возложенных на
сотрудников ОНДиПР Всеволожского района.
По указанным обстоятельствам Всеволожской городской прокуратурой
начальнику Отдела надзорной деятельности и профилактической работы
3
Всеволожского района ГУ МЧС России по Ленинградской области внесено
представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Таким образом, ранее данные Вам ответы являются законными и
обоснованными.
В связи с изложенным, оснований для принятия мер прокурорского
реагирования не установлено.
Кроме того, разъясняю, что Вы вправе самостоятельно обратиться в суд с
исковым заявлением за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод
или законных интересов в соответствии со ст. 12 ГК РФ.
В случае несогласия с настоящим ответом, Вы вправе его обжаловать
вышестоящему прокурору и (или) в суд.
И.о. городского прокурора
юрист 1 класса М.В. Семека
Выездная проверка, насколько мне известно, является обязательной для объективной оценки выполнения требований пожарной безопасности.
зачем им выезжать? у них тепло и уютно в кабинетах
Дозор, вы писали просьбу разъяснить ситуацию? В этом случае необходимо проведение выездных проверок)
Согласна, действия сотрудников ОНДиПР Всеволожского района вызывают ряд вопросов о соблюдении процесса контроля за исполнением предписаний.
поделитесь контактом юриста? мне тоже актуально
Рекомендую обратиться к сильному юристу для получения более подробной информации! Есть практика решения таких вопросов!
Так и есть, дело муторное. Если появились дополнительные вопросы или необходимо разъяснение по поводу предписания или его исполнения, придется запастись терпением.
Такие процедуры являются стандартной практикой для обеспечения соблюдения правил пожарной безопасности и защиты людей и имущества.
В реальности нарушения такого рода могут привести не только к недостаточной оценке положения дел, но и к возможным угрозам безопасности. Именно так у нас ЧП и начинаются.
прокурорская проверка выявила недостатки в действиях надзорных органов?
История подчеркивает важность взаимодействия между прокуратурой и органами надзора для обеспечения соблюдения закона и повышения уровня безопасности!
В этой ситуации хотелось бы по-хорошему, чтобы по результатам прокурорского реагирования будут приняты меры для улучшения работы ОНДиПР, включая возможное обучение сотрудников, переработку внутренних регламентов или иные корректирующие действия. Но это утопия, конечно….
Согласна и поддерживаю вашу инициативу полностью. Действия сотрудников ОНДиПР Всеволожского района вызывают вопросы о соблюдении процесса контроля за исполнением предписаний.
Мое мнение, стоит поднять вопрос о возможной недобросовестности в проведении проверки и недостаточности контроля со стороны надзорных органов.
Да уж, а как же обязательства, возложенные на органы надзора…
одного не понимаю: не решена же проблема, почему они считают себя в праве самоустраниться?
несовпадения в результате чего образовались? кто-то задним числом написал как надо и думал, что не заметят?
реально есть угроза возгорания?
Какие-то жесткие разборки в СНТ?
столько висяков даже у ментов нет
да уж, либо воли нет у местных властей, либо это какой-то саботаж
Согласна с мнением, что механизм решения бытовых проблем ужасен. Меня повергло в шок, что проблема все еще существует, хотя ее решение уже найдено.
одного не пойму, чего мусолить? ведь уже год этот случай обсуждаем
все еще не решили этот вопрос?
откровенно деморализует подход системы к решению простых проблем
в доме живут бабушка и дедушка, возраст уже крайне преклонный, почему не пойти на встречу и не успокоить людей, раз переживают и есть для переживания повод
Прокуратура этим заниматься не хочет и не будет. ВОт и подтверждение.
Это проблема между соседями по участкам должна была решиться, что-то они явно с личной неприязнью друг к другу. Могли ужу и решить между собой.
проверьте уже и это ведомство на наличие коррумпированных элементов
если вынести наружу, будет очередной скандал на всю страну
Прокурорские друг друга защищают, ошибок в упор своих не видят
хотелось бы и от МЧС уже добросовестной работы
ситуация во Всеволожском районе прокуратуры явно не здоровая
Значит надежда только на СК
Эти заготовленные заранее фразы мы уже и видели, и слышали. Все понятно.